據(jù)央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》報道，在江蘇省如皋市下原鎮(zhèn)蔡蕩村附近，有一個地下寵物交易市場，每到夜幕降臨，就聚集其眾多寵物販子。一個寵物商販一個晚上就能賣出七八百條狗，被販賣的貓狗大多數(shù)都沒打疫苗。這個寵物市場已有32年歷史，起初市場還有檢查、檢疫，但這幾年市場監(jiān)管就不見了蹤影。對此，市場監(jiān)管部門推獸醫(yī)站，獸醫(yī)站則認為職能不清，而如皋市市場監(jiān)管局工作人員甚至表示，地下寵物交易屬于個人行為，不在監(jiān)管范圍。
以繁殖為目的的飼養(yǎng)者、以贏利為宗旨的販賣者，固然責無旁貸。新聞中所展現(xiàn)的場景令人驚悚。很難想象，你每日狎昵的貓貓狗狗，可能繁殖于沒有任何專業(yè)飼養(yǎng)動物技能的農家后院，輾轉于沒有任何動物養(yǎng)殖防疫手續(xù)的商販之手。據(jù)新聞中報道，為了走量，這里每只貓、狗的售價基本集中在200到500元左右?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》中有明確規(guī)定，與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽，經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運輸。然而這樣的規(guī)定，在這個黑市并不能得到遵循。因為售價本來就不高，商販們根本舍不得給這些貓狗注射疫苗。也因此，這個地下黑市流出去的貓狗，往往存在很大的疾病隱患。
此外，更大的問題在于，為什么這樣一個明顯不符合道德與法律的寵物黑市能夠長期存在?相關監(jiān)管部門所謂的“不在監(jiān)管范圍”，果真如此嗎?
目前尚不清楚，這個交易市場的監(jiān)管者具體是從什么時候消失的。但“不在監(jiān)管范圍”的說辭，顯然是不正確的。動物交易行為當然不是個人私相授受的行為，而是一種市場買賣，理應納入監(jiān)管范圍。特別是動物的交易，因為涉及到屬于公共衛(wèi)生范疇的衛(wèi)生防疫，必須納入嚴密的監(jiān)管。在這個問題上，即便是監(jiān)管部門之間確實存在職責不清、銜接困難的問題，有關各方也應該主動作為，推動問題解決，而不是放任自流，甚至相互踢皮球。
從目前的法律看，動物檢疫有專責部門，即縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)行政部門以及其他有關部門，依據(jù)各自的職責負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作;市場交易，則毫無疑問屬于市場監(jiān)管部門。
這也意味著，這個寵物交易市場并非像當?shù)赜嘘P部門說的那樣，你也不便管，我也不該管，而是都有相應的管理職責。放任不管，就是一種責任棄守，就是一種不作為。
事實上，當?shù)赜嘘P部門也并非完全“不管”。據(jù)老鄉(xiāng)披露，每次貓狗交易，都會有人來受市場管理費。“按條數(shù)收的，一條沒多少錢，隨心情給，十元八元，看數(shù)量。”
有可能危及公共安全的防疫檢疫無人理會，而可能成為權力自費的收費卻一直在公然而行。這樣的監(jiān)管現(xiàn)狀，當然會嚴重劣化監(jiān)管環(huán)境。
據(jù)最新報道，此事經(jīng)媒體曝光后，當?shù)匾蜒杆俪闪⒙?lián)合調查組，市紀委監(jiān)委也已介入調查。相信此事件很快會有結果?？梢?，管好了管寵物交易市場的人和機構，才有可能管好寵物交易市場。
