為促進(jìn)債券市場對外開放，規(guī)范境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、財(cái)政部近日聯(lián)合發(fā)布《全國銀行間債券市場境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》(中國人民銀行 財(cái)政部公告〔2018〕第16號)。同時(shí)，《國際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》(中國人民銀行 財(cái)政部 國家發(fā)展和改革委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2010〕第10號)正式廢止。

推動境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行債券是債券市場對外開放的重要舉措。自2005年國際開發(fā)機(jī)構(gòu)首次在銀行間債券市場發(fā)行人民幣債券以來，境外機(jī)構(gòu)的境內(nèi)債券融資渠道不斷擴(kuò)寬，主體類型日益豐富。截止2018年8月末，境外機(jī)構(gòu)已累計(jì)在銀行間債券市場發(fā)行債券1781.6億元，發(fā)行主體也從最早的國際開發(fā)機(jī)構(gòu)拓展到外國政府、境外金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)。

《公告》在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)債所應(yīng)具備的條件、申請注冊程序，并同時(shí)就信息披露、發(fā)行登記、托管結(jié)算以及人民幣資金賬戶開立、資金匯兌、投資者保護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。

《公告》的發(fā)布，完善了境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)行債券的制度安排，促進(jìn)相關(guān)制度規(guī)則與國際接軌，有利于進(jìn)一步提高中國債券市場的國際化水平，對于中國債券市場改革開放具有重要意義。下一步，中國人民銀行將會同有關(guān)部門繼續(xù)穩(wěn)健推動中國金融市場對外開放進(jìn)程。