近日，中國網(wǎng)財經(jīng)獲悉河南省開封市一千畝級地產(chǎn)項目——綠城桃李春風(fēng)二期工程進度停滯超一年，業(yè)主開始維權(quán)，相關(guān)訴訟也已發(fā)生，項目投資方合法權(quán)益亦受到一定損失，此事引發(fā)社會較大關(guān)注。

項目停滯超一年

據(jù)悉，綠城桃李春風(fēng)項目是2016年河南省開封市重點招商引資項目，并在2017年被列為河南省重點建設(shè)項目。

中國網(wǎng)財經(jīng)記者得到的一份《開封西湖城市綜合體項目用地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》(以下簡稱“協(xié)議”)顯示，甲方為開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會(以下簡稱“新區(qū)管委會”)，乙方則為綠城置業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“綠城置業(yè)”)，雙方約定就開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)融資還款用地合作開發(fā)，進行戰(zhàn)略合作，合同簽訂日期為2016年4月1日。

針對此份協(xié)議的真實性，中國網(wǎng)財經(jīng)記者詢問了協(xié)議雙方，綠城置業(yè)方面明確其真實性無問題，新區(qū)管委會方面則未否認(rèn)協(xié)議的真實性。

協(xié)議中約定，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)融資還款用地約2020畝(具體畝數(shù)、范圍以最終確定的為準(zhǔn));其中一期用地約1200畝(具體畝數(shù)、范圍以最終確定的為準(zhǔn))，總投資約100億元;二期用地約820畝(具體畝數(shù)、范圍以最終確定的為準(zhǔn))，具體合作事宜，雙方可另行協(xié)商。

2016年10月14日，綠城置業(yè)發(fā)展集團旗下全資子公司開封綠城置業(yè)有限公司與開封新建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(其為開封城市運營投資集團有限公司全資子公司)合資成立開封新區(qū)綠城置業(yè)有限公司(以下簡稱“開封新區(qū)綠城置業(yè)”)，以此主體開展相關(guān)地塊開發(fā)工作。

開封新區(qū)綠城置業(yè)工作人員表示，綠城置業(yè)曾于2016年初向市政府、新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報了960余畝目標(biāo)地塊的整體規(guī)劃設(shè)計方案，并通過了市、新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的評審。最終雙方合作的項目總占地面積約960畝，根據(jù)總體規(guī)劃方案，共分為8個地塊; 1、2、3號地塊已經(jīng)由開封新建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司通過招拍掛取得，3號地塊為綠城桃李春風(fēng)一期，已于2020年6月交付。1、2號地為項目二期開發(fā)用地，計劃2020年底投入使用。

根據(jù)開封新區(qū)綠城置業(yè)的開發(fā)規(guī)劃，其將于2019年8月啟動二期項目，但其向新區(qū)管委會提出相關(guān)需求后，2019年9月得到了要求暫停的答復(fù)。綠城置業(yè)和開封新建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人均向中國網(wǎng)財經(jīng)記者證實此事。

中國網(wǎng)財經(jīng)記者就此事實地采訪了新區(qū)管委會相關(guān)工作人員，其表示熟悉情況的領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)任，其他人員不太了解，未做出進一步解釋。

2020年4月，綠城置業(yè)根據(jù)新區(qū)政府對汴西湖沿岸的規(guī)劃設(shè)想，重新調(diào)整了規(guī)劃方案，并向新區(qū)政府進行了匯報。截至2020年11月，綠城桃李春風(fēng)項目二期仍處停滯狀態(tài)，整體持續(xù)時間已超一年。

業(yè)主集體“維權(quán)”

綠城桃李春風(fēng)項目一期自2018年初面市后，開封新區(qū)綠城置業(yè)就向客戶承諾整個項目中包含超五星酒店、商業(yè)、小鎮(zhèn)中心、文化旅游、健康養(yǎng)生等生活服務(wù)內(nèi)容。

二期項目遲遲未啟動，引發(fā)業(yè)主不安。中國網(wǎng)財經(jīng)接到了一封《開封綠城桃李春風(fēng)業(yè)主集體反映意見書》，共計82戶業(yè)主簽名。該意見書反映，開封綠城桃李春風(fēng)開盤初期把小區(qū)的整體氛圍、配套項目、小鎮(zhèn)中心等作為愿景來吸引業(yè)主購房置業(yè)，業(yè)主餐廳、老年活動中心、四點半學(xué)堂、圖書館、藍(lán)熙健康、健身房、游泳館等公共項目設(shè)施將在業(yè)主入住后交付使用。

由于業(yè)主反映的問題無法得到及時解決，有業(yè)主已將開封新區(qū)綠城置業(yè)告上法庭，并把未建配套做為關(guān)聯(lián)因素。9月28日，一位業(yè)主向開封市金明區(qū)人民法院提交了一份民事訴訟狀，該訴訟狀中有如下描述，“2018年1月13日原告考慮到被告宣傳的小區(qū)配套設(shè)施，同意以1427479.2的合同價購買被告房產(chǎn)”、“被告承諾建設(shè)的游泳館、健身房、頤樂學(xué)院、四點半學(xué)堂、業(yè)主食堂、等配套設(shè)施對房屋價格有重大影響，被告不能履行上述承諾義務(wù)，屬于違約行為”。

對于此起訴訟，開封新區(qū)綠城置業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國網(wǎng)財經(jīng)表示，“不是我們不想建設(shè)二期配套，我們?yōu)榇艘渤惺芰司薮蟮慕?jīng)濟損失和壓力，公司目前仍在積極對接政府，向政府積極反映業(yè)主心聲，努力爭取政府同意，推動盡早啟動后續(xù)項目建設(shè)事宜”。

中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪了業(yè)主劉女士，其表示當(dāng)時選擇購買綠城桃李春風(fēng)就是看中了配套設(shè)施，房子都建好了，配套的小鎮(zhèn)中心一點開工跡象都沒有。即使自己現(xiàn)在裝修入住，周邊生活配套不完善，生活極不便利，同時，原宣傳的酒店、商業(yè)以及其他生活配套不落實，房產(chǎn)也遭受了嚴(yán)重貶值壓力。按照開發(fā)商的宣傳，桃李春風(fēng)本身并非單純的房地產(chǎn)開發(fā)項目，而是以文旅為主的大型城市綜合體項目，符合政府對汴西湖周邊的定位，希望房地產(chǎn)開發(fā)公司和政府都應(yīng)履行自身責(zé)任，維護業(yè)主合法權(quán)益。

劉女士表示，業(yè)主為解決問題在2020年8月在綠城桃李春風(fēng)項目售樓處進行過維權(quán)，當(dāng)?shù)毓膊块T當(dāng)時曾介入。

一位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，營商環(huán)境是投資商進入一個區(qū)域的重要考量因素，綠城這樣的大地產(chǎn)商都會遇到如此情況，可能會影響其它企業(yè)的進入積極性。

實際上，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門非常重視營商環(huán)境。據(jù)《河南日報》2020年11月一則報道，中共開封市委書記侯紅表示，“近年來，開封市大力優(yōu)化營商環(huán)境，做了大量的探索。‘二十二證合一’、‘證照分離’、‘多規(guī)合一’等許多措施都走在了全省全國前列。”，先后出臺《開封市進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》、《開封市優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估方案》、《開封市優(yōu)化營商環(huán)境雙月通報點評例會實施方案》、《開封市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法(試行)》、《開封市優(yōu)化營商環(huán)境“1+10+N”實施方案》。

關(guān)于上述政策的落實，該項目的后期進展，中國網(wǎng)財經(jīng)將持續(xù)關(guān)注。(記者 孫朋浩)