近日，上海公布了優(yōu)化市域巡游出租車運價機制的定價方案。隨后，上海市發(fā)展改革委在上?？萍拣^組織召開了優(yōu)化市域巡游車運價機制聽證會，聽取社會各方對定價方案的意見和建議。24名聽證會參加人參加會議。
此次提交聽證的優(yōu)化運價機制方案，包括三方面內(nèi)容：優(yōu)化運價結(jié)構(gòu)。可以概括為“三不變，兩優(yōu)化，一增設(shè)”：起租價、超運距加價、夜間加價三項不變;超起租里程運價由2.5元/公里調(diào)整為2.7元/公里，低速等候費由“每4分鐘收取1公里超起租里程運價”調(diào)整為“每4分鐘收取1.5公里超起租里程運價”;增設(shè)重大節(jié)假日附加費，春節(jié)長假、國慶長假及五一小長假期間加收10元/單。
實行運價浮動。市域巡游車運價管理形式由政府定價調(diào)整為政府指導(dǎo)價，采取“基準運價±浮動幅度”的模式(基準運價為起租價、超起租里程運價、低速等候費、超運距加價、夜間加價組成的運價)。第一階段，浮動幅度分為+5%、0、-5%三檔，由市域巡游車企業(yè)按浮動規(guī)則選擇一檔執(zhí)行。第二階段，浮動幅度擴大至上下浮動10%。運價浮動規(guī)則、明碼標價實施方案由市交通委會同市發(fā)展改革委另行制定。
建立運價動態(tài)調(diào)整機制。建立與市域巡游車駕駛員人工費用、動力費用、車輛費用、運營管理費用、零售物價指數(shù)、運營效率等因素相關(guān)的市域巡游車運價動態(tài)調(diào)整機制。以2021年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基準，此后每年均按照公式進行調(diào)價幅度測算。具體方案報市政府同意后實施。
方案實施后，乘客支出略有增加。按照2020年運營數(shù)據(jù)，以平均運距10.1公里測算，乘客每單支出將由43元增加至49元。
聽證會參加人對優(yōu)化運價機制總體表示支持，認為優(yōu)化方案總體考慮比較全面，在優(yōu)化運價結(jié)構(gòu)的同時，建立了運價浮動及動態(tài)調(diào)整機制，有利于提高駕駛員職業(yè)吸引力，推進巡游車企業(yè)為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。同時，聽證會參加人就優(yōu)化運價機制、加強行業(yè)管理等方面發(fā)表了意見。
消費者參加人主要認為，結(jié)合優(yōu)化運價機制，應(yīng)當(dāng)改進巡游車車容車貌、規(guī)范駕駛員文明禮儀、全面提升服務(wù)質(zhì)量。對提高巡游車駕駛員收入情況，行業(yè)主管部門要加強跟蹤評估。
上海市人大代表、市政協(xié)委員分別從落實駕駛員收入增長、關(guān)注老年人出行需求、加快推進行業(yè)法規(guī)修訂等方面發(fā)表了意見和建議。對于加收重大節(jié)假日附加費，參加人也提出了優(yōu)化建議。
行業(yè)主管部門表示，將從全面提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化行業(yè)綜合治理體系、提升市域巡游車駕駛員收入等方面入手，推出相關(guān)優(yōu)化措施。
根據(jù)《政府制定價格行為規(guī)則》《政府制定價格聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，市發(fā)展改革委、市交通委將充分考慮聽證會意見和其他形式征求的意見，對定價方案作進一步完善后，按規(guī)定程序報市政府。定價方案確定后，市發(fā)展改革委、市交通委將及時向社會公布。(李娜)
