每年高校招生的季節(jié)，都會有一批“野雞大學”名單被曝光，以提醒廣大考生和家長擦亮眼睛、不要上當受騙，因為報了這些“學?！钡扔诎鬃x四年。

(資料圖)

一個疑問是，為何“野雞大學”年年曝光，卻一直屹立不倒？

這里需要厘清幾個問題。首先，什么是野雞大學？

在曝光的名單里，例如中國郵電大學、華北科技大學等，嚴格意義上來說，應該是“虛假大學”。“野雞大學”和“虛假大學”是不同的概念。“野雞大學”，是指授予的文憑不被承認的大學，這類大學，通常存在于自主授予文憑的教育體系中，如美國就有不少“野雞大學”，自主授予的文憑并不被專業(yè)機構和用人單位認可。

在國內高等教育體系中，嚴格意義上的“野雞大學”是不存在的。國內高等教育體系分為普通高考計劃內招生的高校，授予的是全日制文憑；以及計劃外招生的高校，在這里進行的是非學歷繼續(xù)教育，獲得的是培訓證書；還有通過成人高考招收的高校，進行的是學歷繼續(xù)教育，授予的是非全日制文憑，這一文憑也是得到國家認可的。

“虛假大學”則是子虛烏有的大學，多是炮制一個假大學網(wǎng)站，進行詐騙。一些“虛假大學”沒有辦學資質、辦學地址、辦學實體，其本質就是販賣假文憑，而非自主授予文憑。

另有一些打著“大學”“學院”幌子的機構，實際上屬于民辦非學歷教育培訓機構，招生是獲得教育行政部門批準和認可的，具有招生資格但沒有授予文憑的資質，其實質是一個培訓機構，屬于民辦非學歷的教育。這類機構稱不上“野雞大學”，也不屬于“虛假大學”，而是“虛假招生”。

其次，為什么會有考生和家長“上當”？

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，國內的“虛假大學”源于信息不對稱，“事實上，很多中國的學生到國外去拿‘野雞大學’的文憑也是這種情況，那些‘大學’在其所在國家基本上沒有生意”。

“虛假大學”大多設在東部發(fā)達地區(qū)，但是生源大多來自中西部地區(qū)。大連理工大學高等教育研究院教授羅志敏曾指出，“虛假大學”在大城市已經(jīng)騙不到人了，但由于信息流動還有滯后效應，農村、中西部地區(qū)便成了廣告轟炸的目標。高等教育發(fā)展的不充分不平衡，也是“虛假大學”存在的原因之一。

此外，除了被騙的，還有相當一部分考生和家長是“主動受騙”。升學規(guī)劃專家梁挺福觀察到，一些考生覺得自己需要給父母一個交代，出于自己的虛榮心騙了家長。另有一些考生和家長在“名校情結”的驅使下，對“低分入學”心存僥幸，一些“虛假大學”正是精準聚焦了這部分考生和家長的名校需求，用高大上的假大學名字，向學生遞出“低分上名?！钡募匍蠙熘?。

但是，這并不意味著應該將辨別和判斷的責任轉嫁給考生和家長。最后也是最重要的，應該如何監(jiān)管？

近年來，教育、公安、網(wǎng)信等部門持續(xù)加大招生詐騙整治力度，嚴厲打擊未經(jīng)教育行政部門審批、不具備高等學歷教育資格的“虛假大學”開展的違法違規(guī)招生活動。2020年，教育部辦公廳曾對限定詞、地域行業(yè)字段和“大學”字眼的使用作出明確規(guī)定，并要求避免名稱相近引發(fā)混淆，但適用范圍有限，對“虛假大學”缺乏約束力。

2021年，教育部等八部門明確“大學”“學院”的審批要求，對部分冒用的培訓機構和社會組織摸排清理。然而仍有不少頂著“大學”名頭，甚至與正規(guī)高校只有一字之差的“虛假大學”活躍在市面上，換個名字、換個網(wǎng)站又能繼續(xù)行騙。

在目前域名審核并不嚴格的狀況下，網(wǎng)絡監(jiān)管存在一定難度，支付很少的費用就可通過代理公司完成注冊。托管在境外服務器上的網(wǎng)站，可能連注冊人的信息都是編造的。由于對境外網(wǎng)站沒有管轄權限，負責網(wǎng)絡備案的工業(yè)和信息化部以及兼有網(wǎng)絡監(jiān)管職能的公安部門都難以處理這類網(wǎng)站。

但是，作為信息傳播和數(shù)據(jù)甄別的重要工具，互聯(lián)網(wǎng)平臺應當充分發(fā)揮打假“照妖鏡”的作用。譬如，通過數(shù)據(jù)分析手段，增強站內門戶網(wǎng)站內容甄別能力，對虛假大學頁面做出研判，做出“打假”提醒，為學生和家長減少信息差。

此外，考生和家長轉變對于高考和升學的態(tài)度也很重要，梁挺福表示，“如果成績真的不夠理想，可以選擇復讀。高考是終點，更是起點，一次的失利并不妨礙取得人生的精彩?！?/p>

-------

城市因集聚而誕生。

一座城市的公共政策、人居環(huán)境、習俗風氣塑造了市民生活的底色。

澎湃城市觀察，聚焦公共政策，回應大眾關切，探討城市議題。

關鍵詞：