近日，一些在線旅游平臺在《電子商務(wù)法》實施之后仍存在捆綁搭售問題，引發(fā)輿論熱議。

北京市消協(xié)10月16日發(fā)布的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，88%的被調(diào)查者曾經(jīng)有過被捆綁搭售的經(jīng)歷，85.94%的人認為商家捆綁搭售的并不是自己想買的商品或服務(wù)。

如何從根源上規(guī)范治理在線旅游平臺捆綁搭售問題?今天，中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會聯(lián)合北京市消費者協(xié)會、北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院舉辦了第三屆3·15互聯(lián)網(wǎng)消費論壇暨在線旅游搭售法律與規(guī)制問題研討會，就搭售行為的法律屬性、經(jīng)濟屬性及規(guī)范治理等問題進行了深入探討。

中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江指出，在線旅游捆綁搭售屢禁不止的根源，主要在于其通行營利模式下的利益驅(qū)使。

以機票為例，傳統(tǒng)機票銷售代理實行“前返+后返”模式：“前返”指航空公司給機票銷售代理返票價3%的手續(xù)費，“后返”指航空公司根據(jù)銷售情況再給代理商返2%至5%的獎勵。最后代理機構(gòu)每銷售一張機票大概能拿到4.5%~5%的手續(xù)費。

有業(yè)內(nèi)人士坦言，當機票代理利潤不夠維持成本、難以實現(xiàn)營利之后，在線旅游平臺就想通過收取其他費用來“彌補”。因此，搭售保險、酒店券或其他相關(guān)產(chǎn)品就成了其現(xiàn)實選擇?；疖嚻变N售方面也大同小異。

然而，中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會會長河山表示，搭售是一個中性詞，正常的搭售屬于營銷行為。關(guān)鍵是不能違背消費者的意愿，要真正做到讓消費者選擇。在用戶購票環(huán)節(jié)中，一定要清楚、明白地把這些限制條件提示和告知用戶，以免用戶產(chǎn)生不必要的損失。

中國消費者協(xié)會律師團律師李斌也認為，合理、正當?shù)拇钍坌袨?，屬于正常的市場交易活動，不宜干預。但電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當履行提示告知義務(wù)，以顯著方式提請消費者注意，保障消費者的知情權(quán)。

北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院此前的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只要商家不通過誤導或強制等方式捆綁搭售相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，有超過六成被調(diào)查者表示可以接受公開透明收取適當服務(wù)費用，但前提是要讓消費者充分知情，并且讓消費者自主選擇。

北京市消費者協(xié)會有關(guān)負責人此前也對記者表示，在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時，要正視平臺企業(yè)的服務(wù)價值，幫助其改變原來靠捆綁搭售實現(xiàn)營利的商業(yè)模式，引導企業(yè)為消費者提供更多優(yōu)質(zhì)的個性化和多樣化服務(wù)產(chǎn)品的同時，公開透明地收取適當服務(wù)費用。

“建議充分考慮消費者的資金和個人信息安全，不能隨便一個平臺就可以開展在線訂票業(yè)務(wù)，而應(yīng)該參照之前機票和火車票的線下代售政策，建立相關(guān)線上票務(wù)銷售準入制度。”陳音江表示，相關(guān)票務(wù)銷售平臺應(yīng)具備一定的實踐經(jīng)驗和客服能力、個人信息安全保障和技術(shù)防御能力、資金安全與賠付能力。

與會專家指出，當前鼓勵平臺經(jīng)濟發(fā)展已為共識，但鼓勵平臺經(jīng)濟發(fā)展，不只是允許平臺收取適當服務(wù)費用，還應(yīng)該引導和規(guī)范其健康發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。與此同時，有關(guān)部門也應(yīng)該為平臺規(guī)范發(fā)展提供政策和制度支持，引導其誠信合規(guī)經(jīng)營。

關(guān)鍵詞： 捆綁搭售