2017年底，澎湃新聞曾集中報(bào)道了多起政府網(wǎng)站泄露公民個(gè)人隱私信息事件。兩年過(guò)去了，記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，湖北十堰、河南濟(jì)源、山東高密、湖南新寧、海南樂(lè)東、重慶黔江區(qū)、廣東清遠(yuǎn)清新區(qū)等地政府網(wǎng)站，公示公告中泄露公民個(gè)人隱私信息的情況仍然存在。在接到質(zhì)詢(xún)時(shí)，許多單位表示馬上整改;?？谑协偵絽^(qū)農(nóng)林局則回應(yīng)，公布完整身份證號(hào)碼是一貫做法;山東省高密市住建局在回應(yīng)中稱(chēng)，“既然申請(qǐng)廉租房，為了方便大家監(jiān)督，完整身份證號(hào)理應(yīng)被公開(kāi)。”

政府網(wǎng)站之所以公開(kāi)公民完整身份證號(hào)，是因?yàn)檫@些公民均“有事要辦”。有的申請(qǐng)危改房，有的申請(qǐng)廉租房，有的辦理財(cái)政惠民補(bǔ)貼一卡通，有的發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金……都是與老百姓切身利益密切相關(guān)的事宜。一些工作人員或許認(rèn)為，這些人希望獲取相應(yīng)的資源，那么公示完整個(gè)人身份信息很正常，就像海南樂(lè)東縣衛(wèi)健委所回復(fù)的，“我們一直這樣”。

只是，“一直這樣”“一貫如此”就合適嗎?當(dāng)然不。

公民身份信息屬于個(gè)人隱私，未經(jīng)本人許可，任何機(jī)構(gòu)都不能擅自披露這些信息。對(duì)此，2000年10月8日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。《中華人民共和國(guó)身份證法》亦有相關(guān)規(guī)定。

遺憾的是，當(dāng)下政府網(wǎng)站已成個(gè)人信息泄露的重要渠道之一。一方面，不少政府部門(mén)對(duì)有關(guān)法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為辦事者就理應(yīng)讓渡個(gè)人隱私，有的部門(mén)甚至認(rèn)為這是擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的好辦法。另一方面，長(zhǎng)期存在的“官本位”思維定勢(shì)，也使得一些政府機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)不甚重視。這些部門(mén)往往更強(qiáng)調(diào)公民提供個(gè)人信息的義務(wù)，卻缺乏保護(hù)公民個(gè)人信息的意識(shí)。

其實(shí)，對(duì)于政府部門(mén)采集來(lái)的個(gè)人信息，國(guó)家層面并非沒(méi)有相應(yīng)的限制性規(guī)定。比如，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》就明確提出，政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>

保護(hù)個(gè)人信息與公開(kāi)信息、接受監(jiān)督并不矛盾。事實(shí)上，相比較高密等地理直氣壯的“完整公開(kāi)身份證號(hào)”，不少地方已經(jīng)在摸索部分公開(kāi)的做法，同樣是海南省，2019年9月27日，?？谑忻捞m區(qū)房產(chǎn)管理局在公示《財(cái)政惠民補(bǔ)貼一卡通發(fā)放公示表》時(shí)，只公布了公民的部分身份證號(hào)碼。此外，湖北十堰市房地產(chǎn)服務(wù)中心官網(wǎng)的公示公告欄中，從2018年起，涉及公開(kāi)身份證號(hào)碼的，公民身份證號(hào)后4位或中間5位均被改為“0000”或以“x”代替。

可見(jiàn)，只要肯用心，辦法還是有的。關(guān)鍵是政府部門(mén)首先要有保護(hù)公民隱私的法律意識(shí)，并切實(shí)體現(xiàn)在行政實(shí)踐當(dāng)中。畢竟，信息時(shí)代，個(gè)人信息泄露很容易對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構(gòu)成威脅。

依法行政，政府要率先作為。前不久，在全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行的第三次記者會(huì)上，發(fā)言人岳仲明表示，明年全國(guó)人大將制定個(gè)人信息保護(hù)法。希望隨著有關(guān)法律的制定完善，之前社會(huì)上普遍存在的過(guò)度采集、擅自公開(kāi)個(gè)人信息等亂象能得到遏制，公民辦事能獲得更多的安全感。

關(guān)鍵詞： 公民申請(qǐng)廉租房